Езда без Государственных Регистрационных Знаков.
 
Государственные регистрационные знаки привычная и необходимая атрибутика любого автомобиля, но бывают моменты в автомобильной жизни, когда приходиться ездить без этой необходимой составляющей. Как сделать законным этот отрезок жизни Вашего автомобиля? За что Вы можете быть оштрафованы и в каких случаях? Об этом и о многом другом пойдет разговор в этой главе.
 
Как должно быть по закону?
Для того чтобы понять, а как же должно быть по закону, необходимо разобраться в терминологии понятий, относящихся к данной теме.
Под государственными регистрационными знаками следует понимать  установленные на предусмотренных для этого местах знаки соответствующего образца. Требования к государственным регистрационным знакам прописаны государственным стандартом Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования».
Термин «Транспортное средство», применительно к этой теме дано в Примечании к ст. 12.1. КоАП РФ.
Под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы /6/.
Такое же определение дано и в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения».
Понятие «управление транспортным средством» очень доступно разъясняет Председатель Верховного Суда РФ Серков П.П.
Под управлением транспортным средством следует понимать осуществление водителем (или иным лицом), находящимся внутри транспортного средства, таких действий с приборами управления, в результате которых оно начало движение с места стоянки или остановки, независимо от величины пройденного пути /2/.
Таким образом, управляя любым транспортным средством, оно должно быть зарегистрировано в установленном Правительством РФ порядке, и иметь государственные регистрационные знаки соответствующего вида и установленные в определенных для этого местах.
Статьями 12.1 и 12.2 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке и за нарушение правил установки регистрационных знаков. Следует разобраться когда применяется та или другая статья.
Начнем с простого.
Статья 12.1. 1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей /6/.
В Постановлении Правительства РФ от 12.08.1994 №938 сказано, что транспортные средства должны быть зарегистрированы в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток. То есть, выдача транзитных номеров, не является надлежащей регистрацией транспортного средства.
В следствии этого, если автомобиль новый и приобретен только что из салона-магазина, у Вас есть 5 дней на регистрацию своего автомобиля. По истечению этих 5 дней, Вам грозит штраф 100 рублей.
В случае, если просрочены транзитные номера, также грозит наказание в виде штрафа 100 рублей. Об этом свидетельствует также Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года. В котором говориться, что в соответствии с ГОСТ Р 50577-93, знаки «Транзит» выдаются на транспортные средства, временно допущенные к участию в дорожном движении. В соответствии с п. 30 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 27 января 2003 года №59, регистрационные знаки «Транзит» соответствующих типов, установленных государственным стандартом, выдаются для перегона транспортного средства к месту регистрации или в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание. Таким образом, знаки «Транзит», хотя и являются государственными регистрационными знаками, но их выдача не свидетельствует о надлежащей регистрации транспортного средства.
Другое мнение
Действительно и по сей день, существует другое мнение у многих юристов на некоторые аспекты данного вопроса. Так по просроченным транзитным номерам, некоторые юристы проводят аналогию с водительским удостоверением, то есть если срок использования транзитных номеров заканчивается, то номера становятся недействительными, а так как выдача транзитных номеров это, все таки, какая никакая регистрация транспортного средства, то такая теория возможна.
Хотя, как мы уже писали выше, выдача транзитных номеров не является регистрацией в установленном порядке, поэтому мы думаем, что следует в этом случае применять статью 12.1. КоАП РФ.
Что же делать в случае, если автомобиль зарегистрирован в установленном порядке, но государственные регистрационные знаки или транзитные знаки, действие, которых еще не вышло, не установлены в надлежащих для этого местах?
Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. /6/.
Под действие данной статьи попадает ситуация, когда государственные регистрационные знаки установлены не по ГОСТу Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования».
Данный ГОСТ разъясняет, что государственные регистрационные знаки должны быть расположены по оси симметрии транспортного средства один спереди, другой сзади и не должны загораживаться другими элементами автомобиля. Согласно ГОСТ Р 50577-93 место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную поверхность и выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание номера другими элементами автомобиля, загрязнение номера, а также затруднение его прочтения. Не допускает закрывать знак органическим стеклом или другими материалами. Транзитные номера должны устанавливаться на переднем и на заднем ветровых стеклах внутри автомобиля справа от продольной полосы его симметрии. Заметьте, что воспользоваться это частью 1 ст.12.2 возможно, только при наличии государственных регистрационных знаков, то есть видных, читаемых на транспортном средстве.
В случае же если государственные регистрационные знаки есть, но они находятся в бардачке, в багажнике и пр., такое правонарушение следует квалифицировать по части 2 статьи 12.2. что карается довольно серьезным наказанием.
2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков -
влечет наложение административного штрафа в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. /6/
Таким образом, в случае, если установить государственные регистрационные знаки на предусмотренные места после регистрации невозможно, лучше установить их так, чтобы было хорошо видно, например, под стекло.
Что же делать, когда один из номерных знаков был в процессе эксплуатации автомобиля утерян?
На этот вопрос также дает ответ Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года. Где сказано, что часть 2 ст.12.2. может использоваться только в случае отсутствия сразу двух номерных знаков, в случае же читаемом и идентифицированном одном номерном знаке, следует применять статью 12.2. часть 1, так как налицо нарушение того же самого ГОСТа Р 50577-93, регулирующего установку госрегзнака.
В данный момент времени большое внимание уделяется борьбе с поддельными регистрационными знаками. За установку заведомо подложных регистрационных знаков и управление автомобилем с такими госрегзнаками предусмотрено наказание ст. 12.2. частями 3 и 4.
Под подложными регистрационными знаками следует понимать знак, изготовленный кустарным способом, организацией или лицом не имеющим лицензии на этот вид деятельности, несоответствующий требованиям ГОСТа Р 50577-93 к цвету, форме, содержанию и т.д.), а также государственные регистрационные знаки, не указанные в регистрационных документах на транспортное средство. Таким образом, следует не только выполнять закон в рамках подделки госрегзнаков, но и внимательно проверять регистрационные документы в тех местах, куда вписывается Ваш номерной знак, чтобы не было недоразумений на дороге.
 
Как происходит на самом деле и как с этим бороться?
До недавнего времени, как только в 2005 году штраф по ст.12.2.2 КоАП РФ увеличили с 50 рублей до 2500 рублей, все происходило гораздо проще. За любую езду без номеров писали статью 12.2.2 КоАП РФ. Ну, оно и понятно, проще не думая писать на все один ответ, исключением составляло, разве что, покупка новой машины в течение первых 5 дней. При чем винить в этом рядовых инспекторов было бы не разумно, так как все приказы отдавались сверху.
И по сей день, даже после обзора Верховного Суда по данному вопросу происходят недоразумения. Довольно часто инспектора ГИБДД не верно квалифицируют то или иное правонарушение и чаще всего не в пользу водителя. Так за езду с просроченными транзитными номерами, за отсутствие одного из номеров, как мы и писали выше, можно легко получить ответственность по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, то есть лишение права управления от одного до трех месяцев.  В таком случае действия довольно стандартные - звонить по телефонам доверия, уверять инспектора, что он не прав и, что его ошибка, может стоить ему многих потраченных нервов в суде, но не забывать, что иногда легче согласиться с ним, а уже потом привлечь к ответственности в виду вооруженности инспекторов и права применять в определенных случаях силу.
Есть одно только обстоятельство, на которое мы бы хотели обратить внимание. За езду без одного номера, как мы и писали, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в 100 рублей по части 1, ст.12.2. КоАП РФ, но, как мы считаем, это в случае, если водитель не знал и не мог знать, что один из государственных регистрационных знаков утерян. Правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и неосторожно. В случае же, если водитель, знает и продолжает умышленно ездить с одним номерным знаком, мы думаем, что это отягчает обстоятельство не в пользу водителя, и в данном случае легко можно получить ответственность по части 2 статьи 12.2. КоАП РФ. И думается это правильно. Поэтому, конечно, врать не хорошо, но даже если Вы уже знаете об утере одного из номеров, лучше в этом не признаваться. Но таким методом, лучше не злоупотреблять, а быстренько получить номера, так как на последующей остановке инспектором ГИБДД, может всплыть информация о предыдущей.
Еще один способ получить ответственность по части 2 статьи 12.2. КоАП РФ, как мы и писали, после регистрации транспортного средства, в отсутствии крепления для номеров, положить их в багажник, в бардачок или даже рядом в салон. В общем-то, такое поведение мы называем «сам себе злой Буратино», так как в данном случае вина полностью водителя. Не забывайте, что государственные регистрационные номера должны быть идентифицированы инспектором ГИБДД во время движения Вашего автомобиля, а не после его остановки. Поэтому, ни в коем случае так не делайте, лучше положите номера под стекло, так чтобы их было видно.
 
Что же делать, если инспектор не прав?
Метод очень прост, писать ходатайство вышестоящему начальству о том, чтобы Ваши действия переквалифицировали по другой статье. В случае же, если Ваше ходатайство не удовлетворили, пишите в вышестоящие организации, вышестоящему начальству или подавайте иск в суд. Уж мировые судьи точно верно квалифицируют данное правонарушение, так как Верховный Суд дал им свои разъяснения.

 Вопрос-ответ

 ХОДАТАЙСТВО